Entrevistas | 29 de mayo de 2025
Contra la Colegiación Compulsiva
Marcela Pagano dice que “la casta” no está sólo en la política y apuntó contra los Colegios Profesionales
En un proyecto de ley, la diputada nacional pide desregular varias profesiones y avanzar en la colegiación optativa. Fuertes críticas a los colegios de martilleros de todo el país.
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Por Esteban Pérez Fernández
La diputada nacional de La Libertad Avanza, Marcela Pagano, impulsa un proyecto de ley para desregular los colegios profesionales. En sus iniciativas, reclama más libertad para ejercer distintas profesiones y critica lo que denomina la «casta», ampliando su definición a diferentes sectores de poder y profesionales.
Con el proyecto, que ya ingresó a la Cámara de Diputados, se busca eliminar la obligatoriedad de la colegiación para el ejercicio de profesiones universitarias. Pagano sostiene que el título universitario argentino es suficiente habilitación para ejercer, y que la colegiación compulsiva incrementa costos, limita la movilidad laboral y restringe la competencia, constituyendo un «privilegio de la casta». Este proyecto propone que la adhesión a los colegios sea optativa y se propone debatir abiertamente sobre la gestión de las cajas previsionales y otros servicios ofrecidos por estas entidades.
Oriunda de la provincia de Buenos Aires, se identifica a sí misma como alguien que tiene como «leitmotiv» la desregulación en distintos ámbitos de la vida argentina. Ha recibido presiones y agresiones desde que decidió avanzar contra lo que considera “privilegios” de “la casta” de los Colegios Profesionales.
“Lo que hago es cumplir con la promesa de campaña de desregular y terminar con los privilegios de la ‘casta’, como eliminar la obligatoriedad (compulsividad) de la colegiación: el objetivo principal es que la adhesión a los Colegios Profesionales deje de ser compulsiva y pase a ser optativa. No quiero eliminarlos, lo que quiero es que deje de ser compulsivo”, explicó Pagano en una entrevista con CNN Radio La Plata.
“En el caso del mercado inmobiliario, con la ayuda de la tecnología, hasta un particular tiene la posibilidad de vender su propiedad. Creo que tenés que tener la opción de elegir como ciudadano y no que compulsivamente vengan y te digan que tu casa la tenés que vender de determinada manera. Hay muy buenos vendedores, aunque no sean martilleros. No es necesario hoy tener la regulación de manera compulsiva, y lo estamos viendo porque sucede en el mercado. Compra, venta y alquileres donde no intervienen martilleros. No estoy en contra de la profesión, estoy en contra de todo aquello que es compulsivo y que incrementa los costos. Detrás de esta situación, donde se dice que tiene que haber sí o sí un martillero, lo que se incrementa son los costos porque al final se ponen de acuerdo. Cuando querés negociar, tenés porcentajes de comisión que alcanzan al 3 o 4% del valor total del inmueble, cuando la gente hace un esfuerzo enorme para comprar, y ese extra les pesa. No podemos tener al propietario y al comprador pagando ambos los honorarios del profesional; hay que acercar a las dos partes para mejorar la oferta”, agregó.
Pagano considera que el título universitario argentino, expedido por universidades de alto nivel en Latinoamérica y el mundo, ya es una habilitación suficiente para ejercer. No concibe la matriculación obligatoria como necesaria, sino como una restricción para el profesional.
“Cité a los Colegios y los invité a debatir. Inmediatamente recibí notificaciones, cartas de repudio, intentos de lobby para evitarlo. Cuando digo lobby, hablo del lobby malentendido, porque todas mis reuniones son públicas. Los invité a que hagamos una discusión pública, un debate en una universidad donde ellos eligieran. Me parece que hay que escuchar al profesional y hasta ahora no he encontrado profesionales que estén a favor de que siga siendo compulsivo. Insisto, no se trata de eliminarlos, se trata de que deje de ser compulsiva su adhesión”, explicó la diputada nacional y periodista.
Entre los objetivos que traza el proyecto, se destacan reducir costos para profesionales y ciudadanos.
– **Para los profesionales:** se busca eliminar el «costo extra» que representa tener que pagar una matriculación en cada distrito o provincia donde quieran ejercer. Además, se pretende aliviar la carga de cuotas colegiales que los profesionales perciben como altas en comparación con los beneficios recibidos, especialmente en relación con las cajas previsionales, cuya administración es vista como «difusa».
– **Para los ciudadanos y consumidores:** la diputada señala que la falta de competencia y la regulación compulsiva incrementan los costos de los servicios profesionales. En particular, en el mercado inmobiliario, considera que la intervención obligatoria de martilleros y sus altas comisiones (que Pagano califica como «usurarias») encarecen las operaciones. La desregulación busca que los valores «naturalmente bajen» por efecto de la oferta y la demanda.
“Buscamos aumentar la competencia al eliminar la necesidad de matriculación obligatoria en cada distrito, y al permitir, por ejemplo, que abogados puedan ejercer como escribanos. Esto abriría la oferta de profesionales y generaría más competencia, forzando a los Colegios Profesionales a ofrecer servicios que realmente beneficien al profesional para que este elija adherirse”, explicó Pagano en una entrevista con CNN Radio La Plata.
“Trabajo con un despacho abierto donde recibo pedidos e iniciativas de la gente, lo que me llevó a presentar proyectos como el de la desregulación de los colegios profesionales. Estoy dispuesta a debatir los proyectos y a dialogar con diputados de diferentes sectores políticos para reunir voluntades, aunque a veces mis iniciativas no gustan a todos, incluso dentro de mi propio espacio”, agregó en diálogo con el programa Revista Financiera.
La propuesta de la diputada Marcela Pagano para desregular los Colegios Profesionales en Argentina está motivada por varios factores interrelacionados, como simplificar la vida y facilitar las posibilidades de trabajo.
“Se busca que un profesional con título universitario pueda ejercer libremente en cualquier parte del país sin barreras burocráticas o económicas adicionales impuestas por la matriculación distrital obligatoria. También se busca abordar los ‘costos ocultos’ que los consumidores pagan a diario sin ser conscientes de ello, encareciendo la vida de los argentinos. La desregulación se propone hacer frente a estas situaciones”, agregó.
La legisladora libertaria resalta la necesidad de promover el avance del mercado para reducir los costos de transacción y facilitar las operaciones. “Un mercado como el inmobiliario podría fluir más naturalmente y generar un mayor volumen de compraventas o alquileres, beneficiando a todos”.
“También presenté un proyecto para que los abogados puedan ejercer como escribanos, para que el servicio que presta un escribano no sea exclusivo de un grupo de profesionales. Lo que pretendo es abrir la oferta y que haya más profesionales brindando los mismos servicios; en definitiva, si lo que haces es ser escribano, es porque querés actuar de manera legal. En otros países del mundo, el notariado no es exclusividad de una colegiación en particular. Además, en la actualidad, la tecnología hace que el trabajo sea menos costoso en términos de esfuerzo. Por ejemplo, al realizar un poder. Muchas veces, necesitas hacer un poder cuando vas a un juicio. Quiero abrir esa discusión porque lo que busco es que haya más oferta de profesionales y que no haya un costo alto para quienes necesitan ese servicio. Por eso, evalúo cómo hacerle más simple y menos costosa la vida a los profesionales y cómo aumentar la competencia. Es decir, que haya más profesionales y, a la vez, que los Colegios Profesionales ofrezcan realmente servicios que beneficien al profesional. Pero si no hay competencia y si es compulsivo, ¿cómo sabemos que lo que hacen realmente es beneficioso? Así que se trata un poco de eso. Soy consciente de que cuando uno se mete con la regulación de los colegios profesionales surgen las cajas, y hay intendentes y gobernadores que defienden a estos Colegios. Para este proyecto, se necesita que estos políticos adhieran. Si no hay voluntad política, por más que salga del Congreso, debe haber una adhesión distrital. Propongo que queden expuestos los políticos que los defienden, mostrando ante la sociedad el fundamento de por qué lo hacen”, concluyó Pagano.
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